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我国长期以来是出口规模大于进口，货物贸易顺差规模比较大，因此，积极扩大进口的战略是实现贸易平衡的需要，实现外贸稳中提质的需要。另一方面，新时期中国社会的主要矛盾发生了变化，如何解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾，这是一个非常宏大的课题，而通过扩大进口来刺激消费、倒逼国内企业转型升级，也是实现经济高质量发展的重要路径。

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第二条 本导则中“租赁型职工集体宿舍”（以下简称集体宿舍）是指专门趸租给用工单位，用于单位职工本人住宿并进行集中管理的房屋。主要包括：（一）在集体建设用地上规划建设或改建；（二）产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建；（三）各区结合区域规划调整需要，将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。